Orzecznictwo KIO dotyczące przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych

Wyrok KIO z dnia 23 marca 2011 r. Sygn. akt: KIO/486/11 - Utrzymanie czystości i prace pomocnicze w siedzibie zamawiającego mienia – badanie oferty z rażąco niską ceną - osobowe koszty zamówienia

Opinia prawna Urzędu Zamówień Publicznych ,,Udzielanie zamówień zastrzeżonych na podstawie art. 22 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych – spełnianie warunku dotyczącego profilu zatrudnienia przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego”

Wyrok KIO z dnia 16 stycznia 2013 r. Sygn. akt: KIO 2885/12 - Usługę sprzątania pomieszczeń biurowych oraz ochronę osób i mienia – badanie oferty z rażąco niską ceną - posiadanie przez wykonawcę statusu Zakładu Pracy Chronionej

Wyrok KIO z dnia 5 marca 2014 r. sygn. 307/14 - Usługa kompleksowego utrzymania czystości powierzchni wewnętrznych budynków oraz terenów zewnętrznych utwardzonych i zielonych - badanie oferty z rażąco niską ceną - posiadanie przez wykonawcę statusu Zakładu Pracy Chronionej

Wyrok KIO z dnia 20 stycznia 2014 r. Sygn. akt: KIO 5/14 - Ochrona osób i mienia w obiektach wojskowych - Zatrudnienie pracowników na podstawie kodeksu pracy – badanie oferty z rażąco niską ceną

Wyrok KIO z dnia 4 grudnia 2014 r. Sygn. akt: KIO 2354/14 - Świadczenie usług pocztowych oraz usług personalizowania, wydruku, konfekcjonowania, kopertowania i doręczania korespondencji – Warunek zatrudnienia pracowników na podstawie kodeksu pracy – pozacenowe kryteria oceny ofert w zakresie aspektów społecznych

Wyrok KIO z dnia 27 lutego 2015 r. Sygn. akt: KIO/267/15 - Przedmiot zamówienia: Ochrona osób i mienia w siedzibie zamawiającego – Badanie oferty z rażąco niską ceną: koszty zamówienia związane z zatrudnieniem osób niepełnosprawnych (art. 90 Pzp) –,,Klauzula społeczna’’ w SIWZ: wymóg zatrudnienia przy realizacji zamówienia osoby bezrobotnej (art. 29 ust. 4 pkt.1 Pzp)

Wyrok KIO z dnia 15 czerwca 2015 r. Sygn. akt: KIO/1040/15 oraz KIO/1043/15 - Przedmiot zamówienia: Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszania i doręczania przesyłek pocztowych oraz zwrotu przesyłek niedoręczonych na rzecz sadów powszechnych  -  Dostępność dla osób niepełnosprawnych w opisie przedmiotu zamówienia (art. 29 ust. 1 Pzp)- Pozacenowe kryterium oceny ofert dotyczące zatrudnienia pracowników na podstawie umowy o pracę (art. 91 ust.2 Pzp) - Wymóg przedstawienia umów o pracę i przekazania danych osobowych na etapie realizacji umowy

Wyrok KIO z dnia 12 sierpnia 2015 r. Sygn. akt: KIO 1602/15 - Przedmiot zamówienia: Usługi w zakresie publicznego transportu drogowego na liniach komunikacji miejskiej - Wymagania związane z realizacja zamówienia dotyczące zatrudnienia na podstawie umowy o pracę (art. 29 ust. 4 pkt 4 Pzp) -  Kary umowne z tytułu niezatrudnienia pracowników na podstawie umowy o pracę (art. 36 ust. 2 pkt 9 Pzp)

Wyrok KIO z dnia 25 sierpnia 2015 r. Sygn. akt: KIO 1723/15 - Przedmiot zamówienia: Usługa ochrony osób i mienia - Badanie oferty z rażąco niską ceną: osobowe koszty realizacji zamówienia w oparciu o umowę o prace i udział osób niepełnosprawnych (art. 90 Pzp)

Wyrok KIO z dnia 12 listopada 2015 r. Sygn. akt: KIO 2350/15 - Przedmiot zamówienia: Usługi sprzątania powierzchni wewnętrznych i zewnętrznych nieruchomości - Domniemywanie warunku zatrudnienia pracowników na podstawie Kodeksu pracy z brzmienia SIWZ (art. 29 ust. 4 pkt 4 Pzp)

Wyrok KIO z dnia 20 listopada 2015 roku Sygn. akt: KIO 2399/15 - Przedmiot zamówienia: Kontrola biletów i windykacja należności – Wymóg zatrudniania na podstawie umowy o pracę w ujęciu historycznym i na potrzeby realizacji przedmiotowego postępowania w ramach opisu warunku udziału w postępowaniu dotyczącego ,,Potencjału technicznego oraz osób zdolnych do wykonania zamówienia” (art. 22 ust. 1 pkt. 3 pkt Pzp; art. 36 ust. 1 pkt 5 w zw. z art. 22 ust. 4 i ust. 5 Pzp)

Wyrok KIO z dnia 05 stycznia 2016. r. Sygn. akt: KIO 2707/15 - Przedmiot zamówienia: Usługi z zakresu wykonywania gospodarki leśnej - Pozacenowe kryterium oceny ofert dotyczące zatrudnienia pracowników na podstawie umowy o pracę (art. 91 ust. 2 Pzp)

Wyrok KIO z dnia 7 stycznia 2016 r. Sygn. akt KIO 2744/15 - Przedmiot zamówienia: Administrowanie zasobem nieruchomości - Badanie oferty z rażąco niską ceną: osobowe koszty realizacji zamówienia (art. 90 Pzp)

Wyrok KIO z dnia 18 stycznia 2016 r. Sygn. akt KIO 2785/15 - Przedmiot zamówienia: Usługa sprzątania oraz ochrony fizycznej osób i mienia - Badanie oferty z rażąco niską ceną: osobowe koszty realizacji zamówienia (art. 90 Pzp) - Pozacenowe kryterium oceny ofert dotyczące zatrudnienia osób bezrobotnych (art. 91 ust.2 Pzp)  – Realizacja usług ochrony przez osoby posiadające orzeczenie o niepełnosprawności (art. 29 ust. 4 pkt.1 Pzp

Wyrok KIO z dnia z dnia 18 marca 2016 r. Sygn. akt: KIO 312/16 - Przedmiot zamówienia: Wykonanie usług w zakresie utrzymania czystości w budynkach oraz wyznaczonego terenu w jednostkach administracyjnych - Badanie oferty z rażąco niską ceną: osobowe koszty realizacji zamówienia w związku z wymogiem zatrudnienia pracowników realizujących zamówienie na podstawie umowy o pracę w ramach opisu przedmiotu zamówienia (art. 90 Pzp; art. 29 ust.4 pkt.4 Pzp)

Wyrok KIO z dnia z dnia 29 kwietnia 2016 r. Sygn. akt: KIO 596/16 - Przedmiot zamówienia: Remont dróg i chodników oraz wymiana sieci podziemnych wod.- kan. w kompleksie wojskowym - Badanie oferty z rażąco niską ceną: koszty pracy, które nie mogą być niższe od minimalnego wynagrodzenia za pracę.  (art. 90 Pzp)

Wyrok KIO z dnia z dnia 19 maja 2016 r. Sygn. akt: KIO 712/16 - Przedmiot zamówienia: Usługi pocztowe - Pozacenowe kryterium oceny ofert dotyczące zatrudnienia pracowników na podstawie umowy o pracę (art. 91 ust. 2 Pzp)

Wyrok KIO z  dnia 24 listopada 2016 r. Sygn. akt: KIO 2101/16 - Zamówienie na usługę utworzenia i prowadzenia stacjonarnych Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK), utworzenia i prowadzenia Mobilnych Punktów Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (MPSZOK) oraz zorganizowania punktów odbioru przeterminowanych leków z aptek wraz z ich odbiorem i zagospodarowaniem -- ustanowienie wymogu zatrudnienia na umowę o pracę osób, które będą wykonywać czynności w zakresie realizacji zamówienia, nie polegające na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 §1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy ( art. 29 ust. 3a Pzp)

Wyrok KIO z dnia 28 listopada 2016 r. Sygn. akt: KIO 2152/16 - Zamówienie na świadczenie usług opiekuńczych dla podopiecznych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej - ustanowienie wymogu zatrudnienia na umowę o pracę osób, które będą wykonywać czynności w zakresie realizacji zamówienia, nie polegające na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 §1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy ( art. 29 ust. 3a Pzp), określenie kryterium społecznego zatrudnienia na postawie umowy o pracę przy jednoczesnym wskazaniu bliżej niesprecyzowanej możliwości odstąpienia przez Zamawiającego od wymogu zatrudnienia na podstawie umów o pracę osób wykonujących czynności związane z realizacją zamówienia (art. 91 ust. 2d Pzp)

Wyrok KIO z dnia 19 grudnia 2016 r. Sygn. akt: KIO 2280/16 - Zamówienie na świadczenie usług całorocznego kompleksowego utrzymania autostrady - nieuprawnione ustanowienie wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących obsługę nośników zimowego utrzymania drogi w okresie od rozpoczęcia świadczenia usługi do końca realizacji przedmiotu zamówienia (art.29 ust. 3a Pzp)

Wyrok KIO z dnia 1 grudnia 2017 r. (zgodnie ze sprostowaniem data wydania wyroku to 24 stycznia 2017 roku) Sygn. akt: KIO 86/17 - Zamówienie na dostawę okładek akt sądowych na rzecz sądów powszechnych – realizacja celu jakim jest integracja społeczno-zawodowa osób marginalizowanych  przy zamówieniach zastrzeżonych (art. 22 ust. 2 Pzp)

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 7 lutego 2017 r., sygn. akt KIO 191/17 – Wykonanie rozbudowy gminnej oczyszczalni ścieków - wymóg zatrudnienia na podstawie umowy o pracę – przedmiotowy charakter ww. wymogu (art. 29 ust. 3a Pzp)

Wyrok KIO z dnia 3 kwietnia 2017 r. Sygn. akt KIO 486/17 Sygn. akt: KIO 492/17 - Zamówienie na zaprojektowanie, przygotowanie, wdrożenie rozbudowy Systemu Digitalizacji Akt Postępowań Przygotowawczych - kryterium oceny ofert  dotyczące osób zatrudnionych na podstawie umowy o prace przez okres dłuższy niż 3 miesiące przed dniem złożenia oferty (art. 91 ust. 2 Pzp)

Wyrok KIO z dnia 6 kwietnia 2017 r., sygn. akt KIO 560/17, KIO 564/17 - Dostawa, rozładunek, montaż i wniesienie mebli do budynku Sądu Okręgowego i Sądu Rejonowego – zastrzeżenie zamówienia dla wykonawców prowadzących działalność obejmującą społeczną i zawodową integrację osób pozbawionych wolności lub zwalnianych z zakładów karnych (art. 22 ust. 2 oraz 2a Pzp)

Wyrok Sądu Okręgowego w Lublinie Sygn. Akt IX Ga 739/17 - Skarga na wyrok KIO 564/17 przy udziale Prezesa UZP – zmiana interpretacji art. 22 ust. 2 oraz 2a wskazanej w wyroku KIO 564/17

Uchwała KIO z dnia 8 stycznia 2018 r., sygn. akt KIO/KD 67/17 - Wykonanie kompletnej dokumentacji projektowo kosztowej budowy nowej jednostki penitencjarnej – rozpatrzenie zastrzeżeń do wyników kontroli Prezesa UZP m.in. w zakresie prawidłowego zastosowania zastrzeżenia zamówienia na podstawie art. 22 ust. 2 oraz 2a Pzp

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 14 lutego 2018 r., sygn. akt KIO 204/18 -  Eksploatacja i konserwację oświetlenia ulic, placów i dróg na terenie Miasta Jastrzębie Zdrój - badanie oferty z rażąco niską ceną – stawka godzinowa nie może być niższa od minimalnej stawki godzinowej ustalonej na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (art. 90 Pzp)

Wyrok z dnia 26 marca 2018 r., sygn. akt: KIO 411/18 - Utrzymanie porządku i czystości na terenie miasta – zatrudnienie na umowę o pracę

Wyrok z dnia 6 września 2018 r., sygn. akt: KIO 1696/18 - Usługa odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu gminy – kryterium oceny ofert - zatrudnienie na umowę o pracę

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 17 stycznia 2019 r., sygn. akt KIO 1/19 KIO 2/19 - Przebudowa i modernizacja Teatru im. Jana Kochanowskiego w Opolu na cele kulturalne i edukacyjne - wymóg zatrudnienia na podstawie umowy o pracę – wykazanie spełniania wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę na etapie realizacji zamówienia (art. 29 ust. 3a Pzp)

Wyrok z 12 kwietnia 2019 r., sygn. akt.: KIO 527/19 - Remont budynku koszarowego – rażąco niska cena – minimalne wynagrodzenie

Wyrok z dnia 30 sierpnia 2019 r., sygn. akt: KIO 1572/19 – budowa Centrum Badań Środowiska i Innowacyjnych Technologii Żywności dla Jakości Życia – dialog konkurencyjny - określenie klauzuli społecznej na etapie zaproszenia do składania ofert  

Wyrok z dnia 17 grudnia 2019 r., sygn. akt.: KIO 2451/19 - Prowadzenie kuchni i przyrządzanie posiłków dla podopiecznych Domu Pomocy Społecznej – dokumenty potwierdzające spełnienie warunków udziału w postępowaniu – zatrudnienie osób niepełnosprawnych do realizacji zamówienia

Wyrok z 10 stycznia 2020 r., sygn. akt:  KIO 2610/19 – zamówienie na utrzymanie czystości i porządku w gminie – kryterium oceny ofert – zatrudnienie osób niepełnosprawnych do realizacji zamówienia

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 10 lutego 2020 r., sygn. akt KIO 150/20 - Wykonywanie usług z zakresu gospodarki leśnej na terenie Nadleśnictwa Kaliska w roku 2020 - badanie oferty z rażąco niską ceną – brak uwzględnienia wszystkich składowych kosztów pracy w ofercie (art. 90 Pzp)

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 3 czerwca 2020 r., sygn. akt  KIO 401/20, KIO 403/20 - Odbiór, zbieranie, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu Gminy Wrocław - wymóg zatrudnienia na podstawie umowy o pracę – obowiązek określenia czynności wykonywanych w ramach stosunku pracy - (art. 29 ust. 3a Pzp)

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 17 lipca 2020 r., sygn.. akt KIO 1398/20 - Zapewnienie usługi teleopieki w mieszkaniach wspieranych w związku z realizacją przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Toruniu projektu „Aktywny senior” – zamówienia zastrzeżone a zasada proporcjonalności (art. 22 ust. 2 oraz 2a) – wymóg zatrudnienia na podstawie umowy o pracę (art. 29 ust. 3a Pzp)

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 1 września 2020 r., sygn.. akt: KIO 1763/20 -  Zagospodarowanie terenu wraz z przebudową kanalizacji przy Domu Pomocy Społecznej im. L. i A. Helclów w Krakowie - badanie oferty z rażąco niską ceną – brak uwzględnienia wszystkich składowych kosztów pracy w ofercie – minimalna stawka godzinowa poniżej minimalnej stawki godzinowej ustalonej na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (art. 90 Pzp)

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 11 stycznia 2021 r., sygn. akt KIO 3309/20 - Budowa obwodnicy miasta Jeziorany ze ścieżką  pieszo-jezdną – kryteria oceny ofert w zakresie zatrudnienia do realizacji zamówienia osób uzależnionych od alkoholu lub osób bezrobotnych – brak możliwości realizacji zobowiązania wykonawcy wskazanego w ramach kryterium oceny ofert na etapie realizacji umowy w sprawie zamówienia publicznego  (art. 91 ust. 2 Pzp)

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 23 marca 2021 r., sygn. akt KIO 551/21 - Wykonanie robót budowlanych – przesłanka wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego dotycząca nienależytego wykonania wcześniejszych umów w sprawie zamówienia publicznego -  brak zatrudnienia na podstawie umowy o pracę oraz brak zatrudnienia osób niepełnosprawnych do realizacji zamówienia jako nienależyte wykonanie w istotnym stopniu umowy w sprawie zamówienia publicznego ( art. 24 ust. 5 pkt 4 Pzp)