XXVI Forum Ekonomiczne w Krynicy

Dnia 7 września 2016 r. w ramach XXVI Forum Ekonomicznego ,,Europa w obliczu wyzwań – zjednoczeni czy podzieleni?” w Krynicy-Zdrój odbyły się dwa panele dyskusyjne dotyczące aspektów społecznych w zamówieniach publicznych, w których uczestniczyła Pani Małgorzata Stręciwilk, Prezes Urzędu Zamówień Publicznych.

Pierwsza debata panelowa pt. ,,Korzyści ekonomiczne i społeczne z zarządzania bezpieczeństwem pracy w procesie inwestycyjnym” została zorganizowana przez Fundację Instytut Studiów Wschodnich. Oprócz Pani Prezes Małgorzaty Stręciwilk, w debacie wzięli udział Pan Tomasz Żuchowski, Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury i Budownictwa, Pan Mariusz Pyrcz, Zastępca Okręgowego Inspektora Pracy w Krakowie oraz Pan Jerzy Werle, Prezes Zarządu, Dyrektor Generalny w WARBUD S.A.

W ramach panelu omówiono temat kompleksowego zarządzania bezpieczeństwem jako wskaźnika dojrzałości organizacji i instytucji, a co za tym idzie gospodarki danego kraju. Uczestnicy panelu dyskutowali nad działaniami, jakie należy podjąć w poszczególnych obszarach celem podniesienia bezpieczeństwa pracowników zatrudnionych przy realizacji inwestycji. W ramach wniosków odnotowali, iż zapewnienie bezpieczeństwa pracy staje się obecnie jednym z celów biznesowych organizacji. Podkreślili także, że strategia zarządzania bezpieczeństwem pracy ma swoje uzasadnienie społeczne i ekonomiczne, przynosi długofalowe efekty oraz wpływa na rozwój i sprawne funkcjonowanie organizacji.

Drugi panel dyskusyjny ,,Klauzule społeczne w zamówieniach publicznych - jakie korzyści dla firm, instytucji publicznych i obywateli wynikają z ich stosowania?" zorganizował Instytutu Spraw Obywatelskich (INSPRO). W panelu wzięli udział Pani Małgorzata Stręciwilk, Prezes Urzędu Zamówień Publicznych, Pan Wacław Adamczyk, długoletni samorządowiec, m.in. burmistrz Białej Rawskiej, radny Gminy Biała Rawska oraz członek zarządu powiatu rawskiego, Pan Krzysztof Kwiatkowski, Prezes Najwyższej Izby Kontroli, Pan Witalij Pierow, Kierownik Katedry Systemów Techniczno-Ekonomicznych, Rosyjski Uniwersytet Ekonomiczny im. Plachanowa oraz Pan Grzegorz Piskalski, Prezes Fundacji CentrumCSR.PL, członek Zarządu Grupy Zagranica.

Podczas dyskusji panelowej poruszono kwestię poziomu stosowania klauzul społecznych w zamówieniach publicznych w ujęciu krajowym jak i na poziomie poszczególnych instytucji oraz omówiono korzyści wynikające ze stosowania klauzul społecznych dla przedsiębiorstw, instytucji publicznych i obywateli. Uczestnicy panelu zastanawiali się również nad formą działań, jaka najlepiej motywuje instytucje zamawiające do stosowania klauzul społecznych oraz dyskutowali nad działaniami, jakie powinny zostać podjęte, aby w przyszłości wzmocnić pozytywne rezultaty stosowania aspektów społecznych w zamówieniach publicznych.

Pani Prezes Stręciwilk zwróciła uwagę, że zamówienia publiczne nie mogą już być traktowane wyłącznie jako proces dokonywania zakupów. Należałoby je postrzegać jako element szerszej strategii wydatkowania środków publicznych przez daną instytucję, uwzględniającej maksymalizację efektów osiąganych z pozostających w dyspozycji tej instytucji zasobów finansowych. Oznacza to uwzględnianie w procedurze udzielania zamówienia publicznego różnego rodzaju dodatkowych aspektów, takich jak np. aspekty społeczne. Pani Prezes wskazała na szereg możliwości, jakie w tym względzie daje ustawa Prawo zamówień publicznych, w szczególności w zakresie tzw. klauzul społecznych.  Odniosła się także do wyników monitoringu uwzględniania aspektów społecznych w zamówieniach publicznych  prowadzonego przez Urząd Zamówień Publicznych, odnotowując wprawdzie nadal stosunkowo niski odsetek postępowań  o charakterze prospołecznym, ale jednocześnie wykazujący wyraźną tendencję wzrostową. Prezes Stręciwilk wyraziła także opinię, że czynnikiem najlepiej motywującym instytucje zamawiające do stosowania klauzul społecznych jest dobry przykład innych zamawiających. Nie mniej ważna jest wola polityczna na szczeblu centralnym, wola po stronie kierowników zamawiających oraz właściwe zrozumienie celów, jakim służą klauzule społeczne w zamówieniach publicznych i świadomość korzyści płynących z ich zastosowania zarówno dla samych zamawiających jak i wykonawców oraz społeczności, którym służą zamawiane usługi, roboty budowlane czy dostawy. Z tego względu, w ocenie Prezes Stręciwilk, kluczowe znaczenie ma odpowiednia działalność edukacyjna i promocyjna. Pani Prezes omówiła realizowane obecnie i planowane przez Urząd Zamówień Publicznych działania w tym obszarze, kładąc nacisk przede wszystkim na promocję dobrych praktyk oraz wzorcowych zapisów w dokumentacji zamówienia, a także zapowiadając opracowanie nowego Planu Działań w zakresie zrównoważonych zamówień publicznych na lata 2017-2020.

Przejdź do góry strony